Bộ Tài chính “thúc” các bộ, ngành đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn

Cá biệt, còn 6 bộ, ngành trung ương có mật độ giải ngân dưới 10%. Một số đơn vị Ủy ban ninh quốc Liên hiệp các hội văn học nghệ thuật Việt Nam, Tổng doanh nghiệp Thuốc lá, Liên minh các hợp tác xã Việt Nam chưa giải ngân có kế hoạch vốn.

Bộ Tài chính vừa có báo cáo trình Thủ tướng về tình hình thanh toán vốn đầu tư cách tân và phát triển nguồn ngân sách Nhà nước ước 9 tháng đầu năm 2018.

Theo đó, Bộ Tài chính cho thấy trong 9 tháng đầu năm năm 2018, giải ngân có kế hoạch vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước ước thanh toán là 203.583 tỷ đồng, đạt 50,93% so với có kế hoạch Quốc hội giao và đạt 52,46% so có kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Trong đó, vốn trong nước là 187.213 tỷ đồng, đạt 55,11% có kế hoạch Quốc hội giao và đạt 56,2% có kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Vốn ngoài nước là 16.369,931 tỷ đồng, đạt 27,28% có kế hoạch Quốc hội giao và đạt 29,78% có kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Kết quả giải ngân có kế hoạch vốn của các Bộ, ngành trung ương và địa phương 9 tháng năm 2018 đạt cao hơn mật độ giải ngân cùng kỳ năm 2017. Trong đó, vốn trong nước có mật độ giải ngân cao hơn dao động 4%, tuy thế, vốn ngoài nước mật độ giải ngân thấp hơn dao động 17% so với cùng kỳ năm 2017.

Có 1 bộ, ngành trung ương và 5 địa phương có mật độ giải ngân cao trên 80% có kế hoạch, tuy thế cũng còn nhiều bộ, ngành trung ương và địa phương có mật độ giải ngân thấp.

Cụ thể, có 30/56 bộ, ngành trung ương và 26/63 địa phương có mật độ giải ngân có kế hoạch 9 tháng đầu năm 2018 thấp hơn 50% có kế hoạch năm, trong đó, còn 6 bộ, ngành trung ương có mật độ giải ngân dưới 10%.

Một số bộ, ngành trung ương như Ủy ban ninh quốc Liên hiệp các hội văn học nghệ thuật Việt Nam, Tổng doanh nghiệp Thuốc lá, Liên minh các hợp tác xã Việt Nam chưa giải ngân có kế hoạch vốn.

Lý giải nguyên do dẫn đến hiện trạng này, Bộ Tài chính cho rằng việc giải ngân có kế hoạch vốn của các dự án địa ốc chậm là có nhiều nguyên do. Đối với tình hình giải ngân vốn trong nước (bao gồm cả vốn Trái phiếu Chính phủ và vốn Chương trình mục tiêu quốc gia), việc giao có kế hoạch vốn còn chưa sát với nhu cầu giải ngân vốn của dự án địa ốc.

Cụ thể, các dự án địa ốc bắt đầu làm mới cần thời gian để tổ chức chọn lọc giải đáp thiết kế, chọn lọc nhà thầu, ký kết hợp đồng và triển khai thi công xây dựng lắp; bố trí có kế hoạch vốn nhưng dự án địa ốc không có nhu cầu sử dụng do đã quyết toàn hoặc có kế hoạch quá lớn…

Đối với một số dự án địa ốc chuyển tiếp, nhà thầu còn chưa chú tâm công tác làm hồ sơ thanh quyết toán hợp đồng để giải ngân vốn.

Một số dự án địa ốc chuyển tiếp nhưng vẫn đang thực hiện các thủ tục điều chỉnh dự án địa ốc, điều chỉnh hạng mục, điều chỉnh tổng mức đầu tư làm ảnh hưởng đến công đoạn giải ngân. Một số dự án địa ốc đang trong GĐ kết thúc, đang áp dụng hoàn chỉnh hồ sơ hoàn công và một số dự án địa ốc đang kiểm toán quyết toán các gói thầu nhưng vẫn chưa có số liệu chính xác từ đơn vị kiểm toán độc lập, chưa đã đi vào hoạt động thủ tục phê duyệt quyết toán nên chưa có khối lượng thanh toán…

Ngoài ra, còn có một số nguyên do khách quan khác như ảnh hưởng của địa hình phức tạp, nhân tố thời tiết, mưa lũ, công trình nằm ở vùng sâu, biên giới…

Đối với tình hình giải ngân vốn nước ngoài, theo Bộ Tài chính nguyên do chậm trễ là do một số dự án địa ốc đã giải ngân xong từ năm 2017 nhưng nhưng vẫn được bố trí có kế hoạch vốn năm 2018 như dự án địa ốc tiên tiến hóa tín hiệu tin tức đường sắt các tuyến Hà Nội – Đồng Đăng, Hà Nội – Lào Cai…

Một số dự án địa ốc đã được bố trí có kế hoạch vốn năm 2018 nhưng hết thời hạn giải ngân vốn theo Thỏa thuận/Hiệp định hoặc chọn lọc của cấp có thẩm quyền đang làm thủ tục gia hạn giải ngân theo quy định.

Một số dự án địa ốc hỗn hợp bao gồm cả cấp phát và cho vay lại chưa giải ngân được do đang gặp vướng mắc trong thực hiện việc ký kết hợp đồng cho vay lại như dự án địa ốc Tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai ở các tỉnh Tây Ninh, Long An, Tiền Giang, Trà Vinh…

Một số dự án địa ốc đang trong các bước thanh quyết toán ở GĐ cuối của dự án địa ốc nên công đoạn giải ngân không đều như dự án địa ốc cầu Nhật Tân, dự án địa ốc đường nối Nội Bài – Nhật Tân, dự án địa ốc nâng cao an ninh cầu đường sắt Hà Nội – Thành phố Hồ Chí Minh vay JICA…

Một số dự án địa ốc hỗn hợp của Bộ Giáo dục và Đào tạo có cả vốn thi công căn bản và vốn hành chính sự nghiệp GĐ này, chỉ giải ngân vốn hành chính sự nghiệp…

Trên cơ sở đó, để đẩy nhanh hơn nữa công đoạn giải ngân có kế hoạch năm 2018, Bộ Tài chính kiến nghị, đối với số vốn có kế hoạch năm 2018 còn lại chưa giao yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ rà soát các thủ tục liên quan đến đầu tư công, tập trung đã đi vào hoạt động các thủ tục, giao hết số vốn còn lại chưa giao của có kế hoạch năm 2018.

Đối với số vốn 447,141 tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép giữ lại để bố trí có kế hoạch vốn cho các dự án địa ốc của Bộ Giao thông vận tải, yêu cầu Bộ Giao thông vận tải đã đi vào hoạt động thủ tục đầu tư và phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao có kế hoạch vốn năm 2018 cho các dự án địa ốc đã đủ điều kiện.

Các bộ, ngành, địa phương rà soát có kế hoạch vốn năm 2018 và có văn bản về việc điều chỉnh có kế hoạch vốn giữa dự án địa ốc giải ngân chậm và dự án địa ốc có nhu cầu vốn để đẩy nhanh công đoạn giải ngân, gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp và báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các bộ, ngành, địa phương để có hướng xử lý kịp thời đối với các vướng mắc có liên quan đến các dự án địa ốc ODA.

Bộ Tài chính cũng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương rà soát có kế hoạch vốn năm 2018 và có văn bản về việc điều chỉnh có kế hoạch vốn giữa dự án địa ốc giải ngân chậm và dự án địa ốc có nhu cầu vốn để đẩy nhanh công đoạn giải ngân.

Song song với đó, chỉ đạo các chủ đầu tư tập trung đẩy nhanh công đoạn thi công, khẩn trương rà soát các khối lượng đã thực hiện để đã đi vào hoạt động thủ tục nghiệm thu, thanh toán gửi ngay ra Kho bạc Nhà nước để thanh toán theo quy định.

Bài viết liên quan