Kiểm toán nhà nước: Nhiều dự án tăng tầng, phá vỡ quy hoạch

Kiểm toán nhà nước (KTNN) mới đây đã chỉ ra vô vàn sai sót trong công tác giao đất và nghĩa vụ tài chính của 1 vài địa phương trong Báo cáo về việc quản lý, sử dụng đất dự án khu thành thị 2013-2016.

7 tỉnh, đô thị nằm trong danh sách của KTNN bao gồm Hà Nội, Bình Dương, Đồng Nai, Lào Cai, TP.HCM, thị xã Cam Ranh (tỉnh Khánh Hòa), TP. Sầm Sơn (tỉnh Thanh Hóa). Từ đây, KTNN phát hiện nhiều sai sót, bất cập và kiến nghị xử lý tài chính, tăng thu cho ngân sách Nhà nước.

Nhiều dự án tăng tầng, sai quy hoạch

KTNN phát hiện về phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch còn chưa sát có nhu cầu, tình hình sử dụng đất thực ở, chất lượng lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi t iết còn yếu kém nên quá trình triển khai thực hiện dự án phải điều chỉnh nhiều lần do trùng lắp quy hoạch có 1 vài dự án khác hoặc không thích hợp có quy hoạch chung, quy hoạch giao thông và thi công thành thị.

Bên cạnh đây, 1 số chỉ tiêu quy hoạch thi công chưa chắc chắn theo quy chuẩn thi công Việt Nam và 1 vài quy định hiện hành như quy mô đất bố trí thi công trường học, mầm non, y tế không đủ nhu cầu ở chỗ, bố trí đất làm bãi đỗ xe, cây xanh thiếu so có quy định; khoảng 1 vàih giữa 1 vài dãy nhà cao tầng chưa chắc chắn mức tối thiểu theo quy chuẩn…

Đặc biệt, KTNN phát hiện 1 số dự án phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch nhưng không tiếp thu đầy đủ ý kiến 1 vài bộ, ngành tính năng dẫn đến 1 số chỉ tiêu không thích hợp quy định; quy hoạch 1/500 không tuân thủ quy hoạch 1/2.000 được duyệt, làm phá vỡ quy hoạch chung.

Ngoài ra, việc điều chỉnh quy hoạch 1 số dự án ở 1 vài đô thị lớn được quy hoạch theo hướng tăng tầng, vượt tầng và chiều cao tầng theo quy định, tăng quy mô sàn, chia nhỏ quy mô căn hộ chung cư hoặc bổ sung tính năng nhà ở vào 1 vài lô đất thương mại, văn phòng, giảm quy mô công cộng, cây xanh… Điều này ảnh hưởng lớn tới hệ thống hạ tầng đặc trưng là giao thông thành thị, y tế, giáo dục, làm giảm chất lượng sống dân cư.

KTNN cũng chỉ ra nhiều sai sót trong công tác giao đất, cụ thể 1 số địa phương không thực hiện chọn lọc chủ đầu tư theo hình thức đấu thầu dự án hoặc đấu giá quyền sử dụng đất mà ban hành văn bản công nhận chủ đầu theo hình thức chỉ định, vi phạm Luật đấu thầu và 1 vài quy định hiện hành.

Một số địa phương còn cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối có 1 số dự án không đúng quy định, cho chuyển mục đích sử dụng đất từ đất thương mại dịch vụ sang đất thành thị nhưng không chắc chắn cơ sở pháp lý, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thương mại dịch vụ có thời hạn sử dụng lâu dài, giao đất có thu tiền sử dụng đất đối có đất thương mại dịch vụ (thuộc đối tượng thuê đất).

KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính hơn 8.300 tỷ đồng

KTNN đã chỉ ra sai sót, hạn chế trong xác định giá đất của 1 vài địa phương khiến ngân sách Nhà nước (NSNN) bị thất thoát bao gồm: Lựa chọn biện pháp xác định giá đất sai quy định, ứng dụng sai thời điểm, tính toán kinh phí đầu tư dự án không đúng quy định, sai sót trong xác định tiền bồi thường…

KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 8.323 tỷ đồng, trong đây tăng thu NSNN của 1 vài dự án được kiểm toán thêm 3.978 tỷ đồng. Đồng thời, KTNN kiến nghị 1 vài địa phương như Hà Nội, Bình Dương, Đồng Nai, Lào Cai, TP.HCM… tham khảo xử lý hoặc xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tăng thêm được tạm xác định là 4.337 tỷ đồng.

Qua kiểm tra ở 1 số đô thị lớn kiểm toán nhà nước cũng cho biết, ở 1 số dự án, việc định giá tiền sử dụng đất chưa thích hợp có gia đất giao dịch thực ở trên phân khúc, thấp hơn giá đất có tính đến nhân tố điều chỉnh hệ số K, ảnh hưởng đến thu ngân sách nhà nước.

Cụ thể, ở TPHCM, nhiều dự án căn hộ chung cư kết hợp văn phòng Officetel, quy mô thương mại được giao dịch phân phối (không phải cho thuê) nhưng thực hiện theo hướng cho thuê trong thời gian 50 năm kể từ khi có chọn lọc giao đất. Tại Khánh Hòa, UBND tỉnh đã cho phép chuyển từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất và chuyển mục đích sử dụng đất từ thương mại dịch vụ sang đất ở không hình thành đơn vị ở, giảm 27% so có giá đất ở, tương ứng giảm thu ngân sách nhà nước 42,4 tỷ đồng.

Trước các sai phạm trên, KTNN có kiến nghị tới Bộ Tài nguyên và Môi trường sửa đổi để khắc phục các vướng mắc, bất cập trong hướng dẫn xác định giá đất theo biện pháp so sánh trực tiếp và biện pháp thặng dư.

Bộ Xây dựng được chỉ đạo cần phải bổ sung đầy đủ suất đầu tư thi công của 1 vài công trình nhà chung cư, nhà hỗn hợp cao tầng có chiều cao lớn hơn 30 tầng, cũng như ban hành suất đầu tư riêng (tính theo m2 sàn thi công) cho 1 vài công trình hầm ngầm ở 1 vài khu thành thị làm cơ sở quản lý kinh phí đầu tư, định giá đất và chắc chắn thuận lợi cho 1 vài địa phương thực hiện, ứng dụng…

Tìm hiểu thêm https://qov.vn