QOV.VN – Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội vừa lên tiếng giải đáp về việc TP. Hà Nội chấp thuận đổi dao động 700 ha đất lấy 5 tuyến các con phố trên địa bàn thành phố.
Vì sao phải “đổi đất lấy hạ tầng”?
Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội vừa có văn bản giải đáp về việc TP. Hà Nội chấp thuận đổi dao động 700 ha đất lấy 5 tuyến các con phố trên địa bàn thành phố.
Cụ thể theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Hà Nội đã chấp nhận cho các nhà đầu tư triển khai thi công 5 tuyến các con phố theo hình thức hợp đồng BT (thi công – chuyển giao). Đổi lại, Thành phố giao nhà đầu tư dao động 700 ha đất đối ứng ở nhiều khu vực khác nhau trên địa bàn thành phố.
Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cho biết, đấy là các dự án đã được nghiên cứu trong GĐ từ năm 2009 đến 2015, đã được UBND TP Hà Nội báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ chấp nhận chủ trương thực hiện theo hình thức BT và cho phép chỉ định nhà đầu tư đàm phán trực tiếp hợp đồng BT.
Nguyên nhân được Sở này đưa ra là do ngân sách gặp khó, khó cân đối nguồn vốn nên từ năm 2016, Hà Nội có chủ trương huy động nguồn lực xã hội đầu tư vào hạ tầng. Trong đây ưu tiên thực hiện 1 số dự án hạ tầng trọng tâm theo hình thức BT.
Việc thực hiện các dự án BT của Hà Nội được khẳng định “đều tuân thủ các quy định ở Nghị định 15/2015 về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). Báo cáo nghiên cứu khả thi các dự án được các cơ quan chuyên môn của Hà Nội thẩm định kỹ; quỹ đất giao để chi trả cho nhà đầu tư được tính toán theo phương án có giá trị cao nhất…”
Đáng chú tâm, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cho hay, tổng diện tích đất giao cho các dự án làm các con phố trên chỉ để nhà đầu tư lập nghiên cứu quy hoạch và họ chỉ được khai thác 1 phần tổng diện tích đất đây.
“Thực tế, bình quân nhà đầu tư chỉ được khai thác dao động 26% tổng tổng diện tích đất được giao để hoàn vốn cho công trình BT”, văn bản của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cho biết.
Lo kém minh bạch, nhiều hệ luỵ
Liên quan đến hình thức đầu tư BT, nhiều báo cáo của cơ quan kiểm toán, thanh tra liên tục chỉ ra các bất cập đối có nhiều dự án theo hợp đồng kiểu “đổi đất lất hạ tầng” này.
Mới đấy nhất, Kiểm toán Nhà nước đã báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước 2016 gửi các đại biểu Quốc hội ở kỳ họp thứ 5. Theo văn bản này, kết quả kiểm toán 17 dự án đầu tư thi công theo hình thức hợp đồng BT mắc nhiều vi phạm.
Cụ thể, đa số dự án BT chọn lọc nhà đầu tư theo hình thức chỉ định thầu, làm giảm sự tranh giành và tiềm ẩn rủi ro chọn nhà đầu tư không đủ năng lực. Cùng có đây, các đơn vị chi trả cho nhà đầu tư theo hình thức giao đất đã giải phóng mặt bằng có thu tiền sử dụng đất, hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất 1 lần không thông qua hình thức đấu giá là chưa thích hợp quy định của Luật Đất đai năm 2013.
“Đây là kẽ hở dẫn đến thất thoát ngân sách, quy định về thời điểm giao đất để chi trả dự án BT và thời điểm giao dự án BT còn bất cập, không rõ ràng dẫn đến việc chi trả dự án BT bằng quỹ đất không chắc chắn tiêu chuẩn ngang giá”, Kiểm toán Nhà nước nhận định.
Còn nhớ ở 1 hội thảo diễn ra cuối năm 2017, ông Hồ Đức Phớc, Tổng kiểm toán Nhà nước cho rằng, sau 1 thời gian tạm lắng xuống của hình thức đầu tư này, đặc trưng là khi phân khúc BĐS hết cơn “sốt nóng”, vô số công ty, nhà đầu tư đã bộc lộ sự hạn chế về nguồn lực, dẫn đến không ít dự án trong hiện trạng triển khai dở dang, kém hiệu quả.
So có dự án BOT thì dự án BT hiện ít vấp phải phản ứng từ dư luận hơn do người dân không phải bỏ tiền túi 1 cách trực tiếp để chi trả cho dự án BT và cũng ít tài liệu hơn về các dự án này. Tuy nhiên, hình thức này cũng rất dễ bị bóp méo, biến tướng do thiếu công khai minh bạch vì lợi ích nhóm, vì các khoản sinh lời vô cộng lớn từ thời cơ có các mảnh đất đắc địa hoặc các tổng diện tích rộng lớn của địa phương, ông Phước cho biết.
Tại Hà Nội, hồi tháng 7/2017, Thanh tra Chính phủ cũng đã mở bán kết luận thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong quá trình thực hiện 1 số dự án theo hình thức hợp đồng BT trong lĩnh vực giao thông, môi trường trên địa bàn thành phố Hà Nội. Qua đây cho thấy việc thực hiện các dự án theo hình thức BT trên địa bàn Hà Nội đã để xảy ra nhiều mặt khuyết, sai phạm.
Trên thực ở, ở thời điểm thanh tra, trong số 15 dự án BT nhưng chỉ có 1 dự án được thực hiện theo hình thức đấu thầu, 14 dự án còn lại là chỉ định thầu.
Cũng do sai phạm trong quá trình thẩm định năng lực nhà đầu tư nên đa số các dự án đều phát triển chậm độ do năng lực tài chính hoặc bố trí vốn chủ có cho dự án, không chắc chắn công đoạn giải ngân như cam đoan…
Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện 1 số nội dung đầu tư, tổng mức đầu tư, dự toán của 1 số dự án BT đã được UBND thành phố Hà Nội và các cơ quan trực thuộc thẩm định, phê duyệt chưa chính xác, chưa đúng chế độ quy định làm tăng tổng mức đầu tư dự án.
Trong khi đây theo các chuyên gia, không nên ứng dụng hình thức đổi đất lấy hạ tầng, thay vào đây nếu ngân sách gặp khó có thể đem đấu giá đất. Sau đây dùng tiền đấu giá được để làm hạ tầng. Còn nếu đầu tư theo hình thức BT như cách đang thực hiện giai đoạn này không được minh bạch, có thể tạo ra nhiều hệ lụy.
Trao đổi QOV.VN – sáng 25/6 về việc ở sao Hà Nội vẫn tiếp tục triển khai các dự án BT mặc dù hình thức này được cho rằng kém minh bạch, ông Vũ Duy Tuấn – Phó giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cho biết: Chiều mai (26/6), ở cuộc giao ban báo chí Thành uỷ Hà Nội, Sở sẽ trả lời rõ các vấn đề này.
+ Dự án các con phố từ đê sông Hồng đến khu thành phố mới C2 – Gamuda Gardens (quận Hoàng Mai) có chiều dài hơn 2,6 km, mặt cắt 40 m, có tổng vốn đầu tư hơn 989 tỷ đồng. Đổi lại Hà Nội sẽ giao cho nhà đầu tư là Tập đoàn Tân Hoàng Minh khai thác 20 ha đất ở quận Hoàng Mai.
+ Dự án Xây dựng các tuyến các con phố giao thông đấu nối hạ tầng các khu thành phố, dân cư quận Hà Đông do Liên danh Công ty CP đầu tư Văn Phú Invest và Công ty CP đầu tư Hải Phát đầu tư. Tổng mức đầu tư dự án là 1.961 tỷ đồng. Đổi lại Hà Nội sẽ cho nhà đầu tư khai thác sáu khu đất có tổng tổng diện tích 70,4 ha ở quận Hà Đông.
+ Dự án Tuyến các con phố Minh Khai – Vĩnh Tuy – Yên Duyên đoạn nối từ các con phố Minh Khai đến các con phố vành đai 2,5 do Công ty CP đầu tư phát triển hạ tầng và thành phố Vĩnh Hưng đầu tư. Tổng mức đầu tư dự án là 1.373 tỷ đồng. Đổi lại Hà Nội sẽ giao nhà đầu tư khai thác 3 khu đất có tổng tổng diện tích dao động 54 ha ở hai quận Hoàng Mai và Hai Bà Trưng.
+ Dự án các con phố trên cao từ cầu Vĩnh Tuy – Ngã Tư Sở (dài hơn 5 km, mặt cắt 19 m) và đoạn các con phố bằng từ Vĩnh Tuy – Ngã Tư Vọng (dài hơn 3 km, mặt cắt 53,5-63,5 m), tổng vốn đầu tư gần 9.460 tỷ đồng. Nhà đầu tư sẽ được khai thác 517 ha đất ở quận Long Biên và huyện Đan Phượng.
+ Dự án các con phố từ phố Lê Trọng Tấn – các con phố Vành đai III (quận Thanh Xuân) có chiều dài 2,85 km, mặt cắt 30 m, tổng vốn đầu tư 1.412 tỷ đồng. Đổi lại Hà Nội sẽ chi trả cho nhà đầu tư là liên danh Công ty CP Phát triển nhân lực LOD và Công ty TNHH Phát triển Bắc Việt khai thác quỹ đất 39,8 ha ở quận Nam Từ Liêm.
Nguyễn Khánh
Tìm hiểu thêm bảng giá thue can ho chung cu quan binh thanh gia re Xem ngay
==> mat do xay dung la gi ?
==> Bạn biết gì về cac loai phi can ho chung cu chưa ?
==>bang gia dat quan 2 nghiên cứu ngay ?Bạn đang xem chuyên mục Bat Dong San ở QOV.VN
Bài viết liên quan
