Thoái vốn lớn, hàng trăm nghìn tỷ được sử dụng như thế nào?

Trong GĐ 2016 – 2020, nguồn thu từ cổ phần hóa, thoái vốn phải chắc chắn cung cấp tối thiểu 250.000 tỷ đồng theo đề nghị nguồn vốn cho có kế hoạch đầu tư công trung hạn…

Đó chính là số liệu vừa được ra mắt trong tài liệu phục vụ Hội nghị Đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nhà nước, trọng tâm là các Tập đoàn kinh tế, Tổng cty nhà nước, chuẩn bị diễn ra ngày 21/11 tới.

Tiền thoái vốn, cổ phần hoá điều chuyển vào đâu?

Năm 2016, theo số liệu báo cáo của 583 công ty do Nhà nước nắm giữ 100% vốn, tổng vốn chủ sở hữu đạt 1.398.183 tỷ đồng. Tổng tài sản là 3.053.547 tỷ đồng. Tổng doanh thu đạt 1.515.821 tỷ đồng. Lợi nhuận trước thuế đạt 139.658 tỷ đồng. Tổng số nộp ngân sách của các công ty là 251.845 tỷ đồng.

Năm 2017, số lượng công ty giảm xuống 526 bởi thế, tổng vốn chủ sở hữu của nhà nước giảm xuống 1.326.699 tỷ đồng. Tổng tài sản là 3.001.117 tỷ đồng. Tổng doanh thu đạt 1.598.742 tỷ đồng. Lợi nhuận trước thuế đạt 167.039 tỷ đồng. Tổng số nộp ngân sách của các công ty là 219.468 tỷ đồng.

6 tháng đầu năm 2018, theo báo cáo của 47 tập đoàn kinh tế, tổng cty nhà nước tổng doanh thu đạt 691.508 tỷ đồng; bằng 70% so với có kế hoạch năm 2018 (981.879 tỷ đồng). Lãi dẫn đến trước thuế 6 tháng đầu năm đạt 68.668 tỷ đồng, bằng 71% so với có kế hoạch năm 2018 (96.170 tỷ đồng). Thuế và các khoản dẫn đến phải nộp ngân sách 6 tháng đầu năm: 102.357 tỷ đồng; bằng 71% so với có kế hoạch năm 2018 (144.113 tỷ đồng).

Tổng nguồn thu từ cổ phần hóa, thoái vốn trong GĐ từ 2016 đến nay đạt dao động 206.720 tỷ đồng, trong đó năm 2016 đạt 30.000 tỷ đồng; Năm 2017 là 144.577 tỷ đồng; 11 tháng đầu năm 2018 đạt 32.143 tỷ đồng.

Về tình hình sử dụng thu từ cổ phần hóa, thoái vốn, theo Nghị quyết 26 của Quốc hội, trong GĐ 2016 – 2020, nguồn thu từ cổ phần hóa, thoái vốn phải chắc chắn cung cấp tối thiểu 250.000 tỷ đồng theo đề nghị nguồn vốn cho có kế hoạch đầu tư công trung hạn GĐ 2016 – 2020, trong đó: Năm 2016 là 30.000 tỷ đồng; Năm 2017 là 60.000 tỷ đồng; Năm 2018 là 65.000 tỷ đồng; Năm 2019 chuẩn bị là 50.000 tỷ đồng; Năm 2020 chuẩn bị là 45.000 tỷ đồng.

Từ năm 2016 đến ngày 18/11/2018, đã chuyển 135.000 tỷ đồng từ Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và cách tân và phát triển công ty (Quỹ) vào ngân sách nhà nước, số còn phải chuyển về ngân sách là 115.000 tỷ đồng, trong đó năm 2018 đã thực hiện chuyển về ngân sách 45.000 tỷ đồng, còn phải chuyển về ngân sách là 20.000 tỷ đồng.

Nguyên nhân chậm

Nguyên nhân của việc chậm cổ phần hoá, theo Bộ Tài chính là do diễn biến phức tạp về kinh tế, chính trị, thương mại của khu vực và địa cầu.

Về nhân tố chủ quan, một số Bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng cty nhà nước còn chưa sự thật tráng lệ triển khai có kế hoạch cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu lại công ty nhà nước theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và chấp hành chế độ báo cáo.

Vai trò, nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu công ty, đơn vị còn chưa cao, chưa quyết liệt trong việc đổi mới hoạt động của công ty, công khai minh bạch, đúng quy định pháp luật, chắc chắn nguyên tắc thị trường, chống lợi ích nhóm trong cổ phần hóa và thoái vốn nhà nước.

Trong hoạt động sản xuất kinh doanh, còn một số cá nhân, công ty vi phạm nguyên tắc thị trường, không công khai, minh bạch tin tức tài chính, cá biệt một số cá nhân lãnh đạo vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty dẫn đến thua lỗ, mất vốn tại một số dự án địa ốc.

Doanh nghiệp nhà nước chậm sửa đổi bổ sung các định mức kinh tế kỹ thuật, tiêu hao vật tư, nguyên nhiên chất liệu để thích hợp với điều kiện kinh doanh thực tại, từ đó chậm đổi mới quản trị công ty để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.

Lực lượng lao động trong công ty nhà nước còn đông, năng suất lao động thấp, lao động có trình độ tay nghề cao còn thiếu và yếu. Tình trạng thiết bị còn lạc hậu, chưa theo kịp kỹ thuật hiện đại của địa cầu và đề nghị của cuộc cách mạng 4.0. Tổ chức bộ máy trong công ty nhà nước còn cồng kềnh, thiếu hiệu lực, hiệu quả.

Quá trình cổ phần hóa công ty nhà nước cần có nhiều thời gian để xử lý vướng mắc về tài chính, đất đai, lao động trong GĐ trước cổ phần hóa làm kéo dài thời gian thực hiện cổ phần hóa. Đặc biệt là vấn đề xác lập hồ sơ pháp lý đất đai do Ủy ban nhân dân địa phương thực hiện chậm, kéo dài thời gian hơn so với quy định dẫn đến các công ty phải điều chính công đoạn cổ phần hóa.

Tỷ lệ vốn nhà nước trong phương án cổ phần hóa công ty nhà nước còn cao dẫn đến giảm sức hút đối với các nhà đầu tư mua cổ phần, ảnh hưởng đến thành công của việc cổ phần hóa.

Bạn đang xem chuyên mục Tai Chinh ở QOV.VN

0913.756.339